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新华社北京12月11日电（外洋知悉）权利与钞票的游戏——起底美国官员内幕交游

新华社记者宋盈 孙丁 熊茂伶

美国媒体近期访谒发现，2019至2021年间，至少有97名国会议员在其个人或嫡派支属出售股票、债券或其他金融资产时，涉嫌摆布其在国会责任中得到的内幕信息。美国国会众议院议长佩洛西佳偶的投资答复率致使跳动知名投资人沃伦·巴菲特，被称为疾驰国会山与华尔街的新一代“股神”。

美国政客“画龙点睛”的背后，是摆布内幕交游中饱私囊的暗淡勾当。这再次施展，美国的“钞票政事”不仅意味着“政事离不开钞票”，也意味着一些人“从政便是为了钞票”。

物必先腐，此后虫生。从国会到政府，乃至法院、美联储等机构，美国官员内幕交游项目百出且鲜受惩处，这确凿已成为公开的奥妙，而现存轨制却对此毫无目的。

漫画创作：于艾岑

从政成“投资计谋”

据美国《纽约时报》访谒，涉嫌内幕交游的议员占美国国会议员总额的约五分之一，其中共和党49人、民主党47人、安稳国会议员1人。从涉案人数看，两党可谓不分昆玉。

一些议员声称，投资决定是由妃耦或股票代言人安稳作出。但该访谒涌现，不少议员或其家庭的股票交游领域与其责任颇有关联性：共和党籍众议员里克·艾伦是鞭策处方药订价法案的众议院陶冶和劳工委员会成员，买卖医药公司股票；众议院金融劳动委员会的民主党籍众议员辛迪·阿克斯恩，购买银行股票；力推可再纯真力关联立法的民主党籍众议员阿兰·洛温塔尔，其家人2019年至2021年间97次买卖太阳能企业股票……

有些股票交游时期点也很“神秘”。举例，笔据《纽约时报》报道，民主党籍众议员凯瑟琳·克拉克方位的众议院拨款委员会负责包括群众卫生领域在内的多样拨款，其丈夫2020年在医疗公司豪洛捷从美国卫生与公众劳动部和国防部获取1.19亿美元条约的一周前两次买入该公司股票，并在关联音尘晓喻数天后卖出。相通在2020年，共和党籍众议员迈克·凯利的办公室得知美国商务部将运行一项成心于美国克利夫兰-克利夫斯矿业公司的关税访谒，在负责音尘公布前，其老婆照旧买入了该公司股票。

与上述这些议员比较，佩洛西“阅历”更深、“功力”更高。据《国会山》日报网站等多家美国媒体报道，她丈夫保罗·佩洛西连年来成为美国股市“风浪人物”，尤其是一些精确“踩点”的操作，被美国各人嘲谑为“股神附体”。2019年至2021年间，保罗·佩洛西交游了价值2500万至8100万美元的股票偏激他金融资产。据闪现，佩洛西佳偶2021年投资答复率跳动50%，远超同时巴菲特26%的投资答复率。

“起初这事是在我大一时期，隔壁系的同学，服化专业的，说他们老师要做作品需要模特，然后买了两根冰棍就去帮忙了，谁知道后来被用在教材上十几年，十几年.....我寻思着就这样吧，但最近还办上展了……”听李佳航的讲述，许多网友调侃，“毕竟是颜值巅峰上了教材，要不就忍了？”还有网友笑说，李佳航好歹也是在电视剧《爱情公寓》里演过张伟律师的，怎么还搞不定维权的事情呢？

看到这些国会议员偏激家属赢利如斯容易，“华盛顿公民包袱与道德组织”网站发文讥嘲说，当美国国会议员看来是“尽头出色的投资计谋”。

权利被用来自肥

与国会议员这些政事官僚比较，美国政府官员、联邦法官、美联储官员等手艺官僚炒股敛财的要津也不遑多让。

美国《华尔街日报》本年10月一项访谒闪现，数千名美国行政官员叙述持有或交游的股票，会因这些人方位机构的有盘算而出现涨跌。包括美国商务部、财政部在内的多个政府机构的2600多名官员承认，他们在进行股票投资时，关联公司在游说他们方位部门以获取优惠政策。这一数字尽头于跳动五分之一的联邦政府高档雇员。

法官们相通深谙此道。《华尔街日报》2021年9月公布的另一项访谒涌现，从2010年到2018年，有131名联邦法官在审理685起案件时，触及我方或家人持有股票的公司，却莫得采选遁藏行动。

掌握货币政策有盘算权的美联储更是靠山吃山先得月。据《纽约时报》闪现，2020年2月，时任美联储副主席理查德·克拉里达卖出一只股票基金，其时金融阛阓正因新冠疫情影响大幅着落。而就在美联储晓喻救市行动的前一天，克拉里达又买回了这只基金。

另据路透社报道，2021年，美联储辛勤褂讪阛阓之际，美联储下属地区储备银行的一些高层官员却在一边参与货币政策有盘算，一边进行股票和债券交游——达拉斯联邦储备银行行长罗伯特·卡普兰在股市投资数百万美元，波士顿联邦储备银行行长埃里克·罗森格伦投资房地产信赖基金，而这些股票和债券至少会盘曲受到美联储政策影响。手握金融大权的美联储高官如斯热衷金融投资，既当“评判员”又当“通顺员”，激勉美国各人对其道德操守的质疑。彭博社称之为美联储多年来“最狼狈的道德丑闻”。

正如美国“公开的奥妙”网站所言，当美国官员们在群众和私营领域的“旋转门”进收支拨时，相伴的是特权、契机以及钞票。

这是11月10日在美国都门华盛顿拍摄的国会大厦。（新华社记者刘杰摄）

腐败者猖狂法外

濒临层见错出的内幕交游丑闻，美国天然早就出台了关联法律和监管行动，但于今生效甚微，而负责立法的美国国会议员更是恒久居于“法外之地”。

举例，美国在2012年出台《罢手摆布国会消推辞易法案》（简称《股票法》），辞让国会议员和责任人员靠“履职历程中获取的非公开信息谋取个人利益”，并条目国会议员自身及妃耦买卖跳动1000美元的股票、债券等金融家具应在45天内提交叙述。但是，初次违背叙述时期章程的处罚仅为200美元罚金。有巨匠指出，该法处理力渡过轻，且莫得严格彭胀机制，因此形同虚设。据美国买卖内幕网站统计, 仅在2020年至2021年间，就有57名国会议员违背《股票法》的叙述章程，但莫得任何又名议员因此被告状。

美国稽查部门每每对内幕交游“不四肢”。2020年头，包括时任美国国会研讨院谍报委员会主席理查德·伯尔在内的多名联邦研讨员在美国股市因新冠疫情延长而暴跌前抛出股票，激勉美国公论平日月旦。据美国破费者新闻与买卖频道报道，美国轨则部在经过访谒后决定不告状伯尔，但莫得向公众解释起因。报道说，“每每情况下，美轨则部不明释不告状的原因”。

福克斯新闻频道网站公布的民调效果涌现，70%的美国受访者以为，应辞让现任议员偏激嫡派支属、责任人员进行股票交游。但不少高官对此暗示反对，佩洛西便是其中之一。她曾在濒临记者责骂时声称，美国事“解放阛阓经济”，国会议员都应该能参与金融交游。在这一问题上，民主、共和两党萧疏地“宗旨一致”。笔据《华尔街日报》报道，国会研讨院少数党首长、共和党人麦康奈尔曾经暗示，他投资共同基金，并提出共事也这么做。

戒指本年4月，美国国会里面有多项提案，堪称要限制议员进行股票交游。但是，就如美国《华盛顿邮报》所言，国会监督别人每每比监督我方更积极，议员们难以在这个问题上已毕一致。福克斯新闻频道操纵人史蒂夫·希尔顿说，大无数政策，特等是大无数与企业成心害关系的规章都是在国会的多样委员会中制定的，“但这些委员会却不受审查。一切都那么腐败”。曾在小布什政府担任白宫法律道德护士人的理查德·佩因专指出，两党在议员内幕交游问题上都阐扬得很无理，两边“都难辞其咎”。

猖狂法外的腐败，长远骨髓的沦落，让美国政事千疮百孔、丧失人心。

“美国思惟者”网站近期一篇专栏著作指出，民调涌现，美国权利三大分支的维持率均创下历史新低：最高法院为25%，白宫为23%，而国会仅有7%。近80%的美国公民以为，我方生涯在“双标”的轨则体系下大中华彩票，法律只适用于某些人。作家杰伊·舒尔克哀叹，美国正在造成天高皇帝远的社会。